本文摘要：云南省林业厅巧家县在深化集体林权度改革试点工作中，始终把林农利益放在首位，采取灵活多样的措施，严格质量把关，积极调处纠纷，截止9月30日，已全面完成药山、新店两乡镇的内、外业作业及归档工作，林改试点取得了阶段性成果。巧家县启动的两个试点乡镇，都是森林资源比较丰富且林权纠纷相对复杂的乡镇，对下步全县的林改工作具有代表性和指导性。

云南省林业厅巧家县在深化集体林权度改革试点工作中，始终把林农利益放在首位，采取灵活多样的措施，严格质量把关，积极调处纠纷，截止9月30日，已全面完成药山、新店两乡镇的内、外业作业及归档工作，林改试点取得了阶段性成果。巧家县启动的两个试点乡镇，都是森林资源比较丰富且林权纠纷相对复杂的乡镇，对下步全县的林改工作具有代表性和指导性。

县里确立了以县委书记、各乡镇党委书记、各村支部书记负责的“三级书记”抓林改工作机制，从县林业局和16个乡镇抽调60多名技术骨干，再从县直机关抽调21名有着丰富农村工作经验的副科级以上干部组成驻村林改工作组并任副组长，负责全面业务工作。县林改办23名工作人员本着“出门一把抓、进门才分家”的原则，全部实行驻乡包村，做到随叫随到、随问随答，并把所包村的林改工作是否经得起上级验收作为个人年终考核是否称职最主要的依据。在实际工作中，该县从明晰林农产权这一根本问题入手，采取多种方式加大对集体林权制度改革目的意义和政策的宣传力度，让干部群众充分掌握政策，自觉地参与和积极支持林改，以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为改革的最终目标，深得老百姓的拥护。

为使林改队员有更多的精力专心致力于外业勘查林地面积，巧家县创造性地采取了把护林员集中起来服从和服务于林改，对在林改中表现良好的社干部多发一个月津贴的做法，极大地调动了他们的积极性，使社干部们在群众发动、纠纷调处等方面发挥了重要作用，保障了山林所有者的合法权益。随着外业勘查工作的推进，村与村之间、组与组之间、户与户之间的各种林权纠纷逐渐显现出来，工作组遵行“既要尊重历史，又不纠缠历史，既要保护集体林今后的发展，又要使群众满意”的原则，成功地调解了大村与半箐，羊场与发泥等村半个多世纪以来经各级各部门解决而没有解决好的林权纠纷案件，不留尾欠地为历史划上了一个圆满的句号。据统计，巧家县此次林改试点共涉及30个村民委员会，599个村民小组，17419户林农，勘查林地面积347345亩，确权42487宗，共发生各类林权纠纷67起，结案67起，调处率为100%。

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