本文摘要：——“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目圆满谢幕中国绿色时报6月29日报道6月3日，由全球环境基金（GEF）通过联合国开发计划署（UNDP）援助、国家林业局执行的“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目总结会在江苏召开，标志着这一赠款资金总额达1200万美元的项目在经过近10年的实施后圆满谢幕。

——“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目圆满谢幕中国绿色时报6月29日报道6月3日，由全球环境基金（GEF）通过联合国开发计划署（UNDP）援助、国家林业局执行的“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目总结会在江苏召开，标志着这一赠款资金总额达1200万美元的项目在经过近10年的实施后圆满谢幕。项目指导委员会成员单位财政部、水利部、环保部、国家林业局、国家海洋局、中国科学院和联合国开发计划署的代表，黑龙江、江苏、湖南、四川和甘肃5个项目省林业厅（局）和相关保护区的代表以及湿地国际、GEF白鹤项目、中欧生物多样性保护项目的代表共50余人参加了此次会议。国家林业局副局长印红发来贺信，信中指出：“9年前项目启动之初，正值我国湿地保护工作起步不久，项目的启动实施不仅给我国湿地保护工作带来了资金，更重要的是给我们带来了国际上湿地保护与管理方面的先进经验、技术和理念。

项目的实施对中国湿地保护工作产生了积极良好的影响。”项目应时而出力促湿地保护我国湿地资源十分丰富，自然湿地面积达3620万公顷。根据《湿地公约》定义的标准，在亚洲947块国际重要湿地中中国就占有192块。在这些辽阔的湿地上，有2200多种野生植物、1700多种野生动物，很多属于珍稀、濒危或特有种。

但是，长期以来，湿地生态系统的功能和价值没有被充分认识，各种不合理的湿地开发利用活动导致中国的湿地面积急剧减少。中国政府对湿地保护工作十分重视，尤其是１９９２年加入《湿地公约》后加大了湿地保护与合理利用的力度。在此背景下，“中国湿地生物多样性保护与可持续利用项目”应运而生。2000年7月，项目启动，这是我国湿地保护领域执行的最大国际合作项目，涉及黑龙江三江平原内陆淡水沼泽、江苏盐城沿海滩涂、湖南省洞庭湖以及四川和甘肃交界处的若尔盖高原沼泽等4个湿地区。

项目在国家、省和项目点层面开展了各种形式的示范活动，将湿地生物多样性保护主流化贯彻落实于生产领域，使保护生物多样性成为国家和地方政府决策与行动的常规考虑内容，为中国湿地生物多样性保护作出了贡献。为保证项目顺利实施，国家林业局专门成立了GEF湿地项目办公室，从国家林业局调查规划院抽调8名人员组成，负责项目的日常管理工作。项目启动后，从黑龙江之滨到洞庭湖畔、从黄海岸边到海拔3500米以上的若尔盖高原湿地，处处可以看到各级项目工作人员10年如一日、为我国湿地保护与利用所做的不懈努力。

推动制定法规政策为湿地生物多样性提供保障保护生物多样性，法规政策是根本。项目在推动制定相关法规政策方面取得明显成效，促成31部有关湿地保护的法规、政策及规范性文件出台。项目实施期间，黑龙江、甘肃和湖南3省率先颁布了省级湿地保护条例，湖南省政府颁发了《关于加强洞庭湖湿地保护管理工作的通知》等3个重要文件。这些条例和文件均有力推动了各地湿地生物多样性保护工作，使湿地保护制度化、主流化，有法可依、有章可循。

建立跨部门协调机制加强湿地保护利用湿地生物多样性保护与利用涉及领域广泛、部门众多，因此建立跨部门的协调机制十分必要。虽然项目由国家林业局牵头执行，但是项目指导委员会成员包括了UNDP、全国人大环境与资源保护委员会、财政部、水利部、农业部、环境保护部、中国科学院和国家海洋局等多个部门，每年定期召开项目指导委员会会议，对项目执行过程中遇到的重大问题进行磋商和解决；在各项目区，也分别成立了由政府主管领导牵头、相关部门领导参加的项目领导小组。这种协调机制为解决湿地保护管理过程中的跨部门问题发挥了积极有效的作用。2007年，黑龙江省建立了湿地认证制度和开发利用许可制度，使全省湿地生物多样性保护工作迈上了新台阶，这正是黑龙江省林业、水利、农业、环保等多部门积极参与协调的结果。

同年7月，湖南省岳阳县协调渔政局、岳阳县苇业公司等多部门与东洞庭湖保护区确定了核心区封闭管理、禁渔管理、渔民转产安置等政策，解决了保护与利用的传统矛盾。跟进现代化湿地数据信息交流共享在信息时代，信息交流与共享十分重要。项目支持开发了14个湿地管理信息系统、数据库和网站，为湿地保护管理工作提供了方便的数据支持。在法律法规允许范围内，项目还将部分湿地数据免费向社会公众开放使用，为社会公众了解湿地基本信息、保护管理现状、科学研究进展创造了可能，促进了湿地保护方面的信息交流。

加大宣传教育提高湿地保护意识湿地保护工作需要社会各界的共同关注与努力。项目开展了形式多样的湿地保护宣传教育活动，得到社会认可，唤起人们共鸣。

2008年，项目会同国家林业局湿地保护管理中心举办湿地科普摄影展，展期28天，约有4.5万人前来参观；制作了长达30秒的“健康的湿地、健康的人类”公益宣传片，在中国中央电视台播出了40次……此外，还有环湿地自行车赛、中小学生湿地知识竞赛和夏令营活动等等。这些活动寓教于乐，有效提高了广大公众尤其是项目区群众的湿地保护意识。跨学科科学研究创先进湿地管理模式湿地保护管理过程中面临许多具体问题，如生物多样性监测、水资源恢复、农业生产和草场管理等，这些均为湿地保护管理工作的热点与难点。

对此，项目邀请了不同专业领域的专家，形成研究团队，开展跨学科的交叉研究，创建了先进的湿地管理模式。例如，项目支持的洪河国家级自然保护区湿地水资源恢复与管理研究，其成果已于2005年在国家发展和改革委员会正式立项，并于2006年付诸实施。

此成果将成为洪河保护区管理局今后实施湿地补水的重要技术指南，其相关技术、方法等可供三江平原其他退化湿地（如珍宝岛等）自然保护区水资源恢复与管理提供借鉴。此外，各项目区还建立了各具特色的社区参与湿地保护管理模式，这些带有启示意义的示范模式将启发人们因地制宜、创造性地解决湿地保护管理中遇到的问题。紧抓能力建设推动可持续发展湿地保护与利用是长期过程，离不开人员培养、设施建设等能力建设。项目自启动以来，共举办了74期国内培训和考察，有2283人次参加；组织召开了108次研讨会，参会人员3467人；此外还有各类国内短期进修和国外考察。

相关人员通过培训活动，从事湿地管理的专业水平得到显著提高。项目还聘请了国际、国内多名专家完成了125份各类咨询报告，公开出版了13部专著、工具书和乡土教材……这些成果都将在更广的范围、更长的时间内发挥作用。

湿地保护主流化10年项目载史册国家林业局湿地保护管理中心主任马广仁说，“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”项目在为期近10年的漫长实施历程中，开展了大量的活动，取得了丰硕的成果，收到了很好的成效。该项目“时间之长、资金规模之大、成果之丰富都是前所未有的，必将载入我国湿地保护、管理工作的史册。

”如今，湿地保护的重要意义深入人心，良好氛围初步形成，湿地保护日益成为社会、媒体、群众关心的热点和焦点问题，这些都为我国今后推动湿地生物多样性保护主流化创造了良好条件。由于主流化这一理念在中国引入不久，尚不为人熟知，因此湿地生物多样性保护的主流化工作仍处于起步阶段。

但项目相关负责人表示，在政府有关部门的主导下，在全社会的共同参与下，主流化工作将会继续推进，为湿地保护与合理利用事业提供坚强保障。

本文来源：九州体育官网-www.sammonslawn.com