本文摘要：为系统性体现生产强国发展进程，时隔2014年和2016年后，中国工程院于2018年4月2日在京开会新闻发布会，第三次月对外公布中国生产强国发展指数报告。中国工程院院长周济院士、中国工程院原副院长朱高峰院士、国家开发银行胡东升副局长、机械科学研究总院王德成院长、国家工业信息安全发展研究中心尹丽波主任等参加了发布会。

为系统性体现生产强国发展进程，时隔2014年和2016年后，中国工程院于2018年4月2日在京开会新闻发布会，第三次月对外公布中国生产强国发展指数报告。中国工程院院长周济院士、中国工程院原副院长朱高峰院士、国家开发银行胡东升副局长、机械科学研究总院王德成院长、国家工业信息安全发展研究中心尹丽波主任等参加了发布会。《2017中国生产强国发展指数报告》延用完备优化后的生产强国指标体系，基于世界银行、世界贸易组织、各国统计局等十余家权威机构的近期数据，对各国2015-2016年生产强国综合指数展开了追踪项目管理，并对我国2012—2016年生产强国发展进程展开了系统总结及未来趋势预判。

报告较为了各国生产强国综合指数近两年的变化情况。结果显示，2015—2016年各主要国家生产强国发展进程整体向好。其中，美国持续大幅度排在各国，制造业综合优势地位更进一步稳固；德国稳步前进，工业4.0战略成效显著；日本触底声浪，其规模不受日元汇率翻转下降影响较小；而人民币币值美元汇率大幅度下降、国际市场萧条造成出口上升等因素同时起到于中国制造业，导致2016年中国指数首次下降。同时，综观2012—2016年五年间，各国生产强国综合指数皆不存在有所不同程度的波动，情况差异较小。

在此情况下，中国是指数值快速增长仅次于的国家，总体上合乎生产强国战略的预期。报告还分析了中国生产强国四项分项指数值及占比情况。目前，我国制造业“规模发展”传统优势大大增强，但仍未有效地造就质量效益、结构优化和持续发展的提升，整体转型升级尚待更进一步培育。2012-2016年，中国“规模发展”指数值和占比皆为最低，解释发展趋势的持续性。

然而“质量效益”、“结构优化”、“持续发展”三项变化并不大。从各细分项指标变化情况来看，制造业全员劳动生产率有明显提高，但与美、德、日等比起仍差距极大，一国制造业享有的世界知名品牌数指标提高显著；而制造业增加值亲率、高技术产品贸易竞争优势指数等指标经常出现下降。中国工程院院长周济院士同时认为，2017年尽管人民币币值美元全年平均值汇率仍有小幅下降，但在国内外经济环境受到影响的推展下，2017年中国生产强国综合指数将小幅回落。

（中国工程院院长周济院士）但必需清醒认识到，在美国生产强国指数急剧较慢快速增长的压力下，我国生产强国指数与美国之间的差距增大进程不明显，要在2025年构建可行性目标，2035年构建基本现代化仍旧必须作出更大希望。中国工程院原副院长朱高峰院士认为，目前，中国经济向高质量发展的转型仍处在跟上阶段，制造业总体仍并未挣脱规模夹住的路径倚赖，由数量扩展向质量提高的改变将是一个较长时间的过程，其间还有可能有平缓。（中国工程院原副院长朱高峰院士）质量效益、结构优化以及持续发展三项指数相比美、德、日等生产强国仍有极大提高空间。

其中，质量效益虽差距仅次于，也是追上的主要着力点，未来不应是中国生产强国建设的主要突破方向，质量效益不应面向制造业整体而不是局限在一些重点领域；结构优化必需与质量效益相辅相成给定发展，更加多反映在向质量效益低的产业和环节上冲刺，而不是逗留在“低”和“新的”的发展概念上，可持续发展中研发创意投放的减少也要与产业效果挂勾。未来一段时间，由于汇率波动、国际贸易摩擦等不确认因素，我国生产强国指数不可避免不会经常出现一些波动，但会转变生产强国发展进程总体向好的趋势。当前，我国制造业于是以减缓前进由数量扩展向质量提高的战略性改变，要探讨供给外侧结构性改革这一主线，前进制造业整体提高，减缓建构高质量发展的现代化生产体系，为早日构建由生产大国向生产强国的横跨奠下坚实基础。

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